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질문 내용 : 문법

과거에 실제로 일어났던 특정행위에 대해 말할대는 was 나 were able to 만 쓸수 있다고 나왔는데요.

the childeren could swim when they were quite young.(과거능력)
그아이들은 아주 어렸을때 수영을 할수 있었습니다.the children were able to swim across the river.(과거 행위)
그아이들은 그강을 가로질러 수영할수 있었습니다.

이렇게 쓰여져 있는데요

첫번째랑 두번째 모두 할수 있었다는 능력이 아닌가요 왜 하나는 능력이고 하나는 행위가 되나요??

두개다 특정행위를 한게아니라 할수 있었다... 똑같은거 아니에요?