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질문 내용 :

The Bureau of Engraving and Printing needs to keep changing the way it makes money because counterfeiters can learn to copy the changes. 긴 문장인데 제가 궁금한 부분은 The Bureau of Engraving and Printing needs to keep changing the way it makes money 이 부분인데요, 여기서 주어가The Bureau of Engraving and Printing , 동사 needs가 있는데
또 주어 it 동사 makes가 나와서 이해가 안가더라구요. 연결하는 단어 없이 바로 주어 동사가 나오니까 어떻게 연결된건지 의문이 생기는데요, 뭔가 생략된 거 같긴한데 목적격 관계대명사가 빠진건가 아니면 다른 뭔가가 빠진건가 모르겠네요.
그리고 it이 가리키는것도 모르겠어요... 고수님들 도와주세요!