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질문 내용 : The Gauthiers are part of the larger struggle for cultural survival among French Canadians ㅡ outnumbered almost 4-to-1 by English-speakers In Canada, by 40-to-1 in North America.

하이픈 뒤를 해석 못하겠어요.
The Official Languages Act of 1969 commits the Canadian government to offering services in both French and English, where numbers warrant, and to enhancing the vitality of French ㅡand English-speaking communities where they are in the minority.

where numbers warrant, 를 어떻게 해석하면 될까요?
그리고 하이픈 뒤에 and 뒷부분은 앞문장 어디에 연결시켜서 해석하는게 맞나요?