안녕하세요~~!

Taking land from rich farmers and giving it to poor tenant farmers would greatly increase food production, as long as this was accompanied by low-interest loans.
위 문장에서 동사의 시제를 모르겠습니다.
이문장이 있는 지문의 시제는 현재입니다.

위 문장에서 as long as 가 가정법이라면 왜 were를 안쓰고 was를 썼나요?