not too~to부정사 구문은 정확히 어떻게 해석되는 건가요? ?

인터넷 찾어봐도 다들 의견이 달라서 궁금합니다.

ex) if we were not too apathetic to approve of dishonesty, we can solve the problem.

이거 어떻게 해석되죠?

too~ not to 부정사 구문은 너무 ~~해서 to부정사 이하 하지 못한게 아니다라고 해석하면 되는거죠?