The money that government spends (to preserve/preserving) endangered species exceeds the money~~

여기서 답은 to preserve 입니다. ~하기 위하여로 해석되니깐 to preserve인건 알겠습니다.
근데 학생이 궁금해하는게..... spend+목적어+~ing 구문으로 봐서 preserving은 왜 안되는지 입니다.