The ruling Saenuri Party is steadfast in its concerns that doing so could disturb the judical system and the division of powers.

여당 새누리당은 /변함이 없다 / 그것의 염려(관심)/
that doing so could disturb /사법제도와 삼권분립

여기서 that 이 무엇으로 사용되는지 모르겠고 그래서 해석이 안되네요. 아시는 분 도와주세요.