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질문 내용 :

7강에 3번을 보니 이런 문장이 있어서요.
the rate of cancer is half [that/what] it is in the united states.
선택 문제가 있는데 보어자리에 나오는 걸 묻는데
that 다음에는 완벽한 문장이 what 다음에는 불완전한 문장이 이렇게 해설이 되어있거든요.
그런데 it is in the united states도 완벽한 문장 아닌가요?
해석이 적절하지 않아서 그런건가요?
정확한 이유를 모르겠네요..
도와주세요