형태만 보고 판단하는것이 문법이라고 생각하는 것은 잘못된 것입니다.

문법이란 항상, 형태와 의미(해석)이 함께 맞아야 하는 거에요.


이 문제를 풀려면 형태적으로 who 나 whoever 절이, except for 의 목적어로 온다는 것을 알아야 합니다.

그래서 명사절이어야 합니다.

who 절, whoever 절 모두 명사절이 되므로 형태적으로 가능한 것이죠.
하지만, 의미적으로 who 절은 가능하나, whoever 절은 어색하기에, 답이 who

앞에거를 빼고, 핵심만 놓고 보면

All is good except for who/whoever will pay ~~ .
입니다.

who/whoever 절을 제외하고는 다 좋다.. 입니다.

이제, 의미적으로 맞나 봐야죠.

누가 그 프로그램을 지불할 것인지를 제와하고는 다 좋다.
그 프로그램을 지불한 누구든지를 제와하고는 다 좋다.

후자는 어색하군요. 그래서 답은 who