문장 구조가 조금 이해가지가 않아서요

when applying a road tolling system, we should make it account for the route and time of the day traveled rather than simply for the distance traveled.

다른 부분은 해석이며 다 괜찮은데 저 밑줄 친 부분이 좀 애매하네요
여기서 make는 사역동사로 쓰인건지,
그렇다면 it이 가르키는 것은 무엇인지
또 account for의 해석을 어떻게 해야하는건지, 많이 헷갈리네요