안녕하세요
해석하다가 여기서의 being 이 어떻게 가능한지 도무지 이해가 안가서 질문합니다 ㅠㅠ

There are a number of reasons that mean that recycling is not done as effectively as it could, the primary problem being the attitude of the general public.

제가 해석하기론 재활용이 제대로 되지않고있는 이유가 여러가지가 있다, 근본적 문제는 시민들의 행동이다
인데요.. Being 의 쓰임이 뭔지 모르겠어요..
동사의미인거 같은데 ( the primary problem = the attitude) Is 가 쓰여야 하는것 아닌가용?

고수님들 답변 부탁드립니다 감사합니다!!!