new management techniques must be developed (that/what) are aqqropqiate for managing a better educated, more independent, and creative workforce.

이 문장을 섣불리 보면 선행사가 없고 뒷문장이 완벽하지 않아서 what으로 썼는데

답에는 technique를 선행사로 보고 that을 쓴거 같더라구요

이렇게 선행사 바로 뒤에 안쓰고 삽입시킨뒤에 써도 되나요?

요새 사설모의고사에 이런 문제 많이 나와서 알아둬야 할거 같아요

아시는 분 친절히 설명좀 해주시면 감사하겠습니다