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could we end up in the type of paranoid police state that many middle eastern countries live in ?

이 문장에서 밑줄 친 that을 맨 끝에 나오는 in을 빼버리고 관계부사인 where로 써줘도 되나요 ??
그리고 이 문장에서의 could는 어떤 의미로 쓰였나요 ?? 앞에 내용의 시제는 다 현재로 썼는데,
이 지문의 마지막 문장인 저기에서 can이 아니라 왜 could를 썼는지도 궁금하네요.....

친절한 답변 부탁드립니다. ^^